原価計算が肝です。独自仕様品はベンダ間の競争がないため要注意です。料金の適否を判断するメンバは総務省を含めてNTTから独立しているため、以下、仮の話です。

仮に原価計算が誤って実費よりも高く見積もられた場合、何が起きるでしょうか？
　－ベンダ独自仕様品がコストよりも高く見積もられた場合：ベンダに利益が発生します。
　－NTT工事費がコストよりも高く見積もられた場合：NTTに利益が発生します。

競争がある事業ドメインで仮にベンダが損失を引き受けて泣いた場合、上記、仮の話とは無関係なのでしょうか？